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本 期 導 讀

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【集團動態】

◆?誠通集團管理診斷下基層工作有序開展

【基礎管理】

◆?中儲西安分公司多舉措全面推進財務管理專項提升

【它山之石】

◆?推進“一四四”行動打造務實高效的價值創造型總部

——中廣核集團探索解決大型企業集團總部效能問題

【通報】

◆?2013年5月各公司信息上報情況

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【集團動態】

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誠通集團管理診斷下基層工作有序開展

　　根據國資委和集團對管理提升工作的總體要求，推動重點企業和薄弱環節管理提升，在集團的統一安排下，下屬各公司根據自身業務特點和企業實際情況，制定了全面的管理診斷下基層計劃及實施方案，有效保證管理診斷取得實效。

　　中國儲運總公司以基層班子換屆考核為契機，深入基層進行全面診斷。成立12個考核組，對系統內5個地區事業部、31家分公司、7個控股公司、9個代管企業共52家單位進行了換屆考核，對各基層單位的經營管理情況進行了全面的診斷。同時，選定上海事業部作為下基層活動的重點單位，制定了《中儲管理診斷下基層方案》，并采取現場診斷、綜合物流業務座談會、專題培訓、成果總結交流會等形式就上海事業部倉儲業務管理、安全管理、設備管理等突出問題進行重點診斷。

　　誠通金屬公司針對廣州誠通金屬公司資金占用多、預付賬款數額大、賬齡長等為題，將其作為管理診斷下基層的重點企業。重點解決該公司預付給某礦業有限公司貨款余額1億元，賬齡較長且合同長期未按約定履行的問題。同時，根據診斷中發現的總部管理方面的薄弱環節，完善相關管理制度。公司大力壓縮預付款、庫存及應收賬款，提出在“三項”占用在上年期末的基礎上壓縮1.3億元的整改目標。為保證目標的實現，金屬公司從年度考核、制定壓縮預付款計劃、加強融資管理、采取訴訟等手段，解決廣州誠通金屬公司診斷中發現的問題。

　　誠通人力公司以管理提升活動為契機，深入公司一線業務部門，推進業務管理提升。一方面推動客戶服務中心流程建設與優化，建立中心分級流程。另一方面推動區域發展中心客戶付款明細制作的線上操作，提高工作效率和準確率。截止4月底，已累計將近90多個地區2013年3月的業務數據導入程序中，同時16家客戶實現系統導出。離退休管理業務中心確定了“診斷下基層”診斷對象為桂林分公司和洛陽分公司的物業和非經營資產，歸納整理出“診斷下基層”活動主要解決實現物業和非經營性資產管理自給自足、進一步規范分公司資金管理、加快建設結構合理和能力較強的管理隊伍三方面的問題。

　　中國包裝總公司選定中包研究所、蘭埔成公司、新疆能源公司三家單位作為診斷下基層試點單位。根據其存在的問題，重新細化了措施，特別是內控制度缺陷整改，借鑒中介機構提供的改進建議，正在逐項制定整改措施，并對3家單位整改情況進行動態監控，確保整改見成效。

　　此外，中國物流公司以湖南分公司為試點開展管理診斷下階層活動，發現企業經營存在效益同比下滑、基礎管理水平薄弱、服務質量有待進一步提升等突出問題，并有針對性的采取一系列措施予以應對。中商企業集團以天津公司、海南中商農產品中心市場作為診斷管理下基層試點，成立了調研小組，切實做好診斷工作。誠通資產公司通過建立適應任務需要的彈性組織、三類人員管理平臺嘗試設立“大綜合辦公室”的運作模式等措施，推進系統優化整合，突出重點，加大力度，切實維護系統安全穩定。

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【基礎管理】

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中儲西安分公司多舉措全面推進財務管理專項提升

　　為了促進中儲西安分公司管理提升活動的有序開展，助推企業持續、快速發展，西安分公司財務資產部結合總經理董艷民《創新求發展轉型謀突破》工作報告中提出的工作思路、工作要求和工作目標，對分公司財務工作進行了細致的梳理和安排，全面推進分公司財務管理專項提升，為企業順利實現全年工作目標和轉型升級注入新的動力。

　　一、加強基礎工作，提高員工素質

　　以中儲總部對西安分公司財務基礎工作進行專項大檢查為契機，結合公司專項管理提升活動，財務人員深入學習了《企業會計準則》、《財務人員崗位職責》、《會計檔案管理辦法》、《會計法》等相關法規，并從日常財務基礎工作入手，逐條對照會計基礎工作規范的要求，進行自查和互查，尋找財務核算的死角，改善財務核算流程，加強財務基礎管理，使各崗位財務人員業務素質得到普遍提高。

　　二、關注現金流，做好資金管理

　　中儲公司資金管理中心在資金一體化方面制定了新的考核辦法，將每月資金預算執行準確率、資金歸集率、資金周轉率、資金利潤率等考核指標納入各公司的資金管理考評。因此，西安分公司財務資產部積極采取措施，對資金使用精打細算，努力爭取低成本的資金，投放到最優質的項目上。同時，結合企業發展和業務預算的需要，統籌安排資金支出，將長期計劃和短期計劃相結合，并加強與業務部門溝通，了解業務變化，估算其對資金流的影響，以保證公司資金安全高效運轉。

　　三、加強綜合財務分析

　　根據公司管理提升活動的要求，財務資產部在強化月報分析、季報分析、年報分析的基礎上，細化了專項分析，如經銷業務分析、應收預付款分析等，提高財務數據和業務量的相關性分析，以提高財務分析的準確性和指導性，為企業決策提供有力的參考。

　　四、跟蹤預算執行情況

　　實時對公司各項業務指標和財務指標進行對比分析，跟蹤反映預算執行完成情況，并向上級反映預算執行結果。同時，按內部報告的要求，將各部門的收入、支出、利潤預算完成情況進行分析匯總，形成報表，上報公司領導。另外，對各項業務每月增減幅度較大、異常變化項目進行深入分析，并分別上報給各部門負責人，供各部門業務管理參考，適時采取必要的調整措施，嚴格執行預算目標。

　　五、繼續關注稅務風險

　　時刻關注新的業務模式、投資領域將會給企業帶來哪些潛在的稅務風險，進而及時采取預防措施；時刻關注政府部門頒布的對公司運營有利的所有政策，尤其是即將實行的“營改增”政策與房產稅改革等，為新的稅務政策的執行做好各項準備工作，為公司的健康發展提供有力的保障。

　　六、加強學習，提高綜合能力

　　財務人員必須有重點有目的學習和交流，不斷提高個人綜合業務能力，促進團隊建設，使西安分公司財務資產部成為一個高績效高效率的管理團隊。

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【它山之石】

推進“一四四”行動?

打造務實高效的價值創造型總部

——中廣核集團探索解決大型企業集團總部效能問題

　　中國廣東核電集團公司（以下簡稱中廣核集團）以管理提升活動為契機，以落實首任負責制、優化流程、明確效率指標為核心，深入推進集團總部辦公效能提升，通過開展“一四四”行動，重點解決集團總部責任不清、協同不夠；標準不清、效率低下；價值創造型總部作用發揮不夠三個主要問題，取得良好效果。

　　一、抓住一個關鍵，緊盯兩類指標

　　中廣核集團于2012年4月開始推進辦公效能提升 “一四四”行動。“一”是指首任負責制，第一個“四”是指任務四步辦結，第二個“四”是指無時限要求的文件四周內完成。該行動摒棄了寬泛提要求、簡單發文件的做法，而是將效能提升細化到辦公業務的每一個環節，落實每一個流程的牽頭責任單位，明確每一個環節的指標要求。

　　（一）抓緊首任負責制

　　首任負責制是指誰牽頭辦的事，誰對文件處理負主要責任。牽頭單位負責向協辦部門分派工作、做好協調并負責督辦。通過對各類事宜設立完成時限，倒逼責任落實。對審批或請示事項，牽頭部門或業務分管領導原則上應在2個工作日內給予指示性答復。如牽頭部門認為事項不屬于本部門分管業務，應主動協調解決、不得推諉；如屬于分工不明確事項，請示到誰，誰負責協調解決。同時，中廣核集團建立首任責任制保障機制和例外事項清單，對違反首任負責制的現象進行通報，通過投訴、反饋機制，逐步界定部門責任邊界。

　　（二）緊盯流程和效率兩類指標

　　一方面，緊盯流程指標，實現文件流轉四步辦結。文件從擬稿人發起到集團領導審批，流轉環節原則上應不超過四人；各協辦部門的意見通過小組團隊工作方式面對面討論，集中解決問題，提高工作效率。中廣核集團選取收文流程、發文流程、總經理部辦公會上會審批流程、成員公司議案審議流程等對辦公效率要求較高的8個流程進行專項調研、討論和分析，并按照“一四四”行動的要求，刪減掉繁瑣和不必要的流程節點，同時明確優化后流程每一個環節的處理時間，將責任落實到部門及個人。另一方面，緊盯效率指標，實現收文四周內辦結。對于沒有時限要求的辦件，從文件接收到處理完畢，控制在四周以內，并在此基礎上，按照文件的來文單位及重要程度，實現文件的精細化管理，部分類型的文件實現7個工作日或15個工作日辦結。

　　二、做好組織、機制、信息化三重保障

　　為了保障“一四四”行動取得實效，中廣核集團從組織機構、機制建設、信息化推廣三個方面構建了活動保障機制。

　　一是形成合力，加強組織保障。成立了“一四四”行動專項組織，領導小組由總經理牽頭，副總經理掛帥，下設由辦公廳牽頭、各部門參與的推進工作組，每個部門指定2名中高級管理人員作為部門推進者。

　　二是狠抓落實，加強機制保障。在推進機制方面，推進小組每周召開例會，通報各部門指標完成情況，對辦公業務優化方案進行討論；每月在總經理部月度例會上通報相關情況；在內網主頁設立“辦公效能”專欄，即時通報“一四四”各項指標。在考核機制方面，創新性地設置辦公效能量化指數，將難以量化的辦公效能指標通過分數顯示，同時還在文件辦理、任務督辦、會議管理、議案審議等核心業務流程方面制定了詳細的量化考核評價辦法。在長效機制方面，將效能提升、流程優化與日常工作流程相結合，并將各類要求融入到企業制度中，形成長效工作機制。

　　三是優化系統，加強信息化保障。通過信息化系統固化流程優化的成果，同時為了充分發揮信息系統在促進業務流程效率提升上的優勢，對信息化流程本身及流轉全過程進行了全面優化，文件運轉從最短3個步驟縮減為1個步驟，從平均6-7個步驟縮減為2個步驟，效率提升60%以上。

　　三、“三強一好”，“一四四”行動顯成效

　　通過開展“一四四”行動，中廣核集團總部辦公效能顯著提升，主要體現在以下方面：

　　一是部門責任意識明顯增強。在專業化分工的基礎上，首任負責制進一步強調了牽頭部門的責任，明確了辦理事項的責任主體。主辦部門在質量和效率考核指標的倒逼機制下，主動會同協辦部門推進工作，反向促進了工作效率和質量的提高。

　　二是員工辦公效率與質量意識明顯增強。“一四四”行動將辦公效率和質量要求融入每個員工的日常工作，并輔之以完善的通報、跟蹤、考核機制，督促員工在工作實踐中提升辦公質量效率意識。

　　三是集團價值創造型總部作用明顯增強。服務集團戰略決策水平進一步提升，對基層企業的戰略支持作用不斷增強，成員公司滿意度持續提升。

　　四是辦公質量效率各項監控指標趨勢良好。核心業務流程效率大幅提升，任務督辦、收文按時完成率連續保持100％；發文平均辦理時間由4.4天縮短至2.6天；總經理部月會、辦公會、工作會議紀要的平均提交時間由3天縮短至2.4天；成員公司議案的平均審議時間由5天縮短為2.5天。

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【通報】

2013年5月各公司信息上報情況

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總編輯：李 琚責任編輯：蘇未 楊佳???? 聯系人：楊 佳??? 電 話：83673092

報：董事長、董事、經營班子??? 發：集團各部門、成員企業